Готовы навести порядок
в вашей УК?
Покажем систему по видеосвязи — 30 минут, без обязательств.
Главная → Блог → Постановление 290
Постановление 290 упоминают в каждом акте проверки ГЖИ и в каждой второй жалобе жителей, но целиком его читали немногие. В этой статье разберём минимальный перечень по-человечески: что в нём есть, чего в нём нет, кто определяет периодичность работ и как директору УК превратить документ в понятный план для своих мастеров.
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утверждает два документа. Первый — минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Второй — Правила оказания этих услуг и выполнения работ. Вместе они отвечают на вопрос «что УК обязана делать с домом, даже если в договоре об этом забыли написать».
Важно понимать связку документов. Постановление № 491 от 13.08.2006 говорит, что такое общее имущество и каким должно быть его состояние. Постановление 290 раскрывает, какие работы для этого нужны. А правила и нормы технической эксплуатации жилфонда (постановление Госстроя № 170) дают технические подробности: как осматривать, как готовить дом к зиме, в какие сроки устранять неисправности.
Перечень разбит на три раздела. Запоминать номера пунктов не нужно, но структуру держать в голове полезно — по ней же удобно строить свой план работ.
| Раздел | Что охватывает | Примеры пунктов |
|---|---|---|
| I. Несущие и ненесущие конструкции | Фундаменты, подвалы, стены, перекрытия, крыши, лестницы, фасады, окна и двери в местах общего пользования | п. 7 — крыши: проверка кровли на протечки, очистка от мусора, снега и наледи |
| II. Оборудование и инженерные системы | Вентиляция, ИТП и водоподкачка, водоснабжение, отопление, канализация, электрика, газ, лифты | п. 19 — испытания и промывка систем отопления, пробные пуски; п. 22 — лифты |
| III. Иное общее имущество | Уборка подъездов и придомовой территории, места накопления ТКО, пожарная безопасность, аварии, доступность для инвалидов | п. 23 — уборка помещений общего пользования; п. 28 — устранение аварий и выполнение заявок |
Отдельно в Правилах (п. 6) перечислены обязанности, которые часто забывают: обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы, вести техническую документацию на дом, контролировать подрядчиков, готовить предложения по плановым работам и капремонту и доводить их до собственников.
Главная ловушка — ожидание, что в 290 написано «мыть подъезд раз в неделю, осматривать кровлю раз в месяц». Конкретных интервалов вида «раз в N дней» в минимальном перечне почти нет. Есть привязки к сезонам («в отопительный период», «холодный и тёплый период года») и формулировки «при выявлении нарушений».
Кто же задаёт периодичность? Пункт 2 Правил отвечает: в зависимости от способа управления — решение общего собрания, договор управления, устав ТСЖ или кооператива. Пункт 5 добавляет, что собственники могут решить делать работы чаще, чем требует законодательство. На практике периодичность берут из договора управления и приложений к нему, а технические интервалы — из постановления Госстроя № 170 (например, общие осмотры дома — весной и осенью).
Работы из перечня УК выполняет в любом случае. Отказаться от них решением собрания нельзя, можно только добавить работы сверх минимума.
По п. 3 Правил перечень для дома учитывает его конструкции, инженерные системы, придомовую территорию и климат. Нет лифта — нет и лифтовых работ.
По п. 9 Правил сведения о выполненных работах оформляются актами по установленной форме и входят в техническую документацию дома.
Несоблюдение минимального перечня ГЖИ рассматривает как нарушение лицензионных требований. Штрафы для юрлица — сотни тысяч рублей, для должностных лиц возможна дисквалификация.
Что реально есть в доме: этажность, лифты, ИТП, мусоропровод, газ, тип кровли, придомовая территория. Это отсекает лишние пункты перечня.
Пройдитесь по трём разделам и оставьте только то, что относится к дому. Получится 30–60 строк работ — это нормально.
Источник — договор управления, решение ОСС, постановление № 170, инструкции производителя оборудования, требования к лифтам и газу. Где интервала в документах нет — задайте его сами и запишите.
Свой мастер, дворник, подрядчик по лифтам. У каждой строки — одна фамилия или одна организация.
Запись в журнале, акт, фото до и после. Без подтверждения работа для проверки не существует.
Так перечень превращается в план-график, который можно показать ГЖИ и совету дома.
Подробно о годовом плане — в статье План-график ППР многоквартирного дома.
Инспектор обычно идёт от жалобы: протечка кровли, грязный подъезд, холодные батареи. Дальше он смотрит, предусмотрена ли работа перечнем (почти всегда да) и есть ли у УК доказательства, что она выполнялась. Доказательства — это журналы осмотров, акты выполненных работ, журнал заявок, договоры с подрядчиками и документы по подготовке к зиме.
В «Управленце 2.0» работы из перечня 290 заводятся один раз: шаблон работы, периодичность, ответственный. Дальше задачи создаются сами заранее до срока и закрываются фотоотчётом, а журнал выгружается в Excel для ГЖИ и совета дома. Подробнее — в разделе плановые работы по 290-ПП.
Оно утверждает минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества МКД и правила их выполнения. Это минимум, который УК обязана обеспечить в каждом доме, где эти элементы есть.
Конкретных интервалов в перечне почти нет. По п. 2 Правил периодичность определяется договором управления, решением общего собрания или уставом ТСЖ, технические интервалы берут из постановления Госстроя № 170 и документации на оборудование.
Нет. Перечень — обязательный минимум для элементов, которые есть в доме. Собрание может добавить работы или сделать их чаще (п. 5 Правил).
Актами выполненных работ по форме Минстроя (п. 9 Правил), журналами осмотров и заявок, документами подрядчиков. Фото до и после — полезное дополнение для споров.
Что входит в содержание общего имущества по правилам 491, за что платят жители и как показать им работу УК без споров.
Читать →Покажем систему по видеосвязи — 30 минут, без обязательств.
Написать в MAX